התקנת גג סולארי על בית בבנייה: ההחלטות שאי אפשר לתקן אחר כך

 עיקרי הדברים

1. מאז 2024 אפשר להיכנס למסלול המהיר של רשות החשמל גם עבור מבנה שטרם חובר לרשת, כך שהמערכת מוקמת במהלך הבנייה ומתחברת יחד עם החיבור הצרכני.
2. התנאי לסנכרון הוא הוכחה שהמבנה הוקם כדין: טופס 4 או העתק מטופס הדיווח לוועדה המקומית על ביצוע עבודה הפטורה מהיתר.
3. חיבור חד פאזי מגביל את המערכת לחמישה קילוואט. בבית בבנייה זו החלטה שנקבעת מול חברת החשמל בשלב החיבור, וקשה לשנות אחר כך.
4. שרוולים ומסלולי כבילה מהגג ללוח החשמל הם הפריט הזול ביותר בפרויקט בזמן שלד, והיקר ביותר אחרי ריצוף וטיח.
5. אם יש סיכוי שתרצו אגירה בעתיד, ההחלטה על ממיר היברידי ועל לוח נפרד למעגלים מגובים נעשית עכשיו, לא אחר כך.
6. גם אם לא מתקינים עדיין: תכנון גג נקי, עומסים, ומקום ללוח ולממיר, שומרים את האופציה פתוחה בעלות אפסית.

בין כל ההחלטות שדנה ורועי קיבלו בבניית הבית שלהם, הסולארית נראתה להם הפשוטה ביותר, ולכן היחידה שנדחתה. ההיגיון היה מובן: פאנלים מתקינים על גג מוכן, אחרי שהבית עומד, ואין שום סיבה לעסוק בזה בשלב שבו עוד יוצקים תקרות. הם דחו את ההחלטה בשנה, וכשחזרו אליה גילו שההחלטה הסולארית האמיתית לא הייתה על פאנלים בכלל.

התקנת מערכת על גג של בית קיים היא פרויקט של ימים. התקנה על בית בבנייה היא רצף של חלונות זמן שנפתחים ונסגרים לפי שלב הבנייה, וכמעט כולם נסגרים בשקט, בלי שאף אחד יודיע לכם. שרוול שלא הוכן בזמן שלד יעלה פירוק ריצוף. חיבור חד פאזי שהוזמן בלי לחשוב על ייצור יגביל את המערכת להספק שלא תוכלו לחרוג ממנו. גג שתוכנן בלי לחשוב על פריסה יתמלא בקולטי שמש, מזגנים ומעקות בדיוק במקום שבו היה שווה לשים פאנלים.

החדשות הטובות: הרגולציה השתנתה לטובת מי שבונה, ואם יודעים מה לבקש ומתי, התוספת בעלות בזמן הבנייה מזערית.

מה השתנה: אפשר להירשם למסלול המהיר עוד לפני שהבית מחובר

עד לא מזמן, אחד התנאים למסלול המהיר של רשות החשמל היה שהמערכת תוקם על מבנה שכבר מחובר לרשת החשמל. התנאי הזה חסם בפועל את מי שרצה להקים מערכת במהלך הבנייה, ואילץ להמתין לסיום הבנייה ולחיבור הבית.

החלטת רשות החשמל בעניין תיקונים לאמת מידה 35כ2(יב) שינתה זאת. כיום ניתן להגיש בקשה להצטרפות למסלול המהיר גם עבור מבנה שטרם חובר לרשת, כדי שהקמת מיתקן הייצור או מיתקן האגירה יתבצעו במהלך בניית המבנה ויחוברו לרשת יחד עם קבלת החיבור הצרכני. שני תנאים עיקריים נלווים לכך:

• אושר הסכם התיאום הטכני לבקשת החיבור של המבנה שעליו יוקם המתקן.

• במועד סנכרון המתקן יתקבל אישור שהמתקן הוקם כדין: טופס 4, או העתק מטופס הדיווח לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה על ביצוע עבודה הפטורה מהיתר.

יש כאן גם סיכון שכדאי להכיר, והוא כתוב בהחלטה במפורש: על מבקש החיבור להגיש את הבקשה במסלול המהיר בהתאם למועדים הקבועים באסדרה, כדי שתשובת המחלק לא תפוג בטרם מועד סנכרון המתקן. בבנייה פרטית, שבה לוחות זמנים זזים כמעט תמיד, זו נקודה שדורשת מישהו שמנהל אותה. בנוסף, את המסמכים והתשלומים יש להשלים לא יאוחר משלושים יום לפני מועד ההתחייבות לחיבור, ואי עמידה בכך מבטלת את תשובת המחלק החיובית ומחייבת בקשה חדשה.

ולמי שתוהה לאן הרגולציה בכלל הולכת: אותה החלטה מזכירה את החלטת הממשלה מפברואר 2023 בעניין קידום תשתיות לאומיות, שהטילה חובה לתקן את תקנות התכנון והבנייה בנושא בנייה בת קיימה, כך שבניין חדש שאינו למגורים, לרבות חניון ששטח הגג שלו עולה על 250 מ"ר, יידרש להתקין מערכת לייצור אנרגיה מתחדשת כתנאי לקבלת תעודת גמר. החובה הזו אינה חלה על בית מגורים פרטי, אבל היא מלמדת על הכיוון: שילוב ייצור בשלב הבנייה, ולא אחריה.

החלונות שנסגרים: מה להחליט בכל שלב בנייה

זה הלב של העניין. הטבלה מסודרת לפי שלבי הבנייה, ולא לפי שלבי הפרויקט הסולארי, כי זה הסדר שבו הדברים באמת קורים באתר.

שימו לב לשורה של תכנון החשמל. לפי הנחיות מנהל מינהל החשמל להתקנת מיתקן פוטו-וולטאי, הוספה או החלפה של לוח חשמל, וכן הגדלת הספק, מוגדרות שינוי יסודי, וביצוע שינוי יסודי במיתקן פוטו וולטאי מחייב קבלת היתר חדש. כלומר, החלטה נכונה על הלוח בזמן הבנייה חוסכת הליך שלם בהמשך.

תלת פאזי או חד פאזי: ההחלטה ששווה כסף

באותן הנחיות נקבע שמתכנן המיתקן יוודא שהספק מיתקן פוטו וולטאי חד פאזי לא יעלה על חמישה קילוואט. זו תקרה רגולטורית, לא מגבלה של ציוד, והיא לא תיפתר על ידי מציאת ציוד אחר או קבלן אחר.

לבית שנבנה עכשיו, המשמעות פשוטה: אם אתם מתכננים או שוקלים מערכת בהספק גבוה מחמישה קילוואט, ובבית מודרני עם מזגנים, רכב חשמלי ואולי אגירה זה תרחיש סביר לחלוטין, החיבור צריך להיות תלת פאזי הזמנת חיבור תלת פאזי בשלב הבנייה היא הליך שגרתי. הגדלת חיבור אחרי שהבית מאוכלס היא תהליך נפרד מול חברת החשמל, שמוציא אתכם גם מהמסלול המהיר, שדורש שלא תידרש הגדלת חיבור במקום הצרכנות.

כדאי גם להעריך מראש את סדר הגודל הרצוי. אפשר להיעזר במחשבון הסולארי שלנו או בסימולטור של משרד האנרגיה והתשתיות כדי לראות מה גג בגודל ובכיוון שלכם יכול לייצר, ולגזור מכך את גודל החיבור הנדרש.

אגירה: להחליט עכשיו, גם אם קונים אחר כך

סוללה אפשר להוסיף בהמשך, אבל התשתית שמאפשרת להוסיף אותה בזול נקבעת עכשיו. שלוש הכנות ששוות מעט מאוד בזמן בנייה:

1. ממיר היברידי או לפחות הכנה אליו. ממיר היברידי הוא זה שמאפשר להוציא אנרגיה מהמיתקן הן במקביל לרשת והן בפעולה עצמאית ללא רשת. החלפת ממיר רגיל בהמשך היא הוצאה מלאה.
2. לוח נפרד למעגלים מגובים. לפי ההנחיות, לוח שמוזן מיציאה המיועדת לעבודה גם בהפסקת הזנה מהרשת יהיה נפרד חשמלית מלוחות החשמל המוזנים מהרשת, ויותקן עליו שילוט בר קיימא שמזהיר שקיים מתח ממיתקן פוטו וולטאי גם לאחר הפסקת הרשת. קל להקצות לו מקום עכשיו.
3. מקום ומסלול לסוללה. מקום מוצל ומאוורר, נגיש לתחזוקה, עם מסלול כבילה מוכן אל הממיר והלוח.

החלטה אילו מעגלים בבית יהיו מגובים היא החלטה תכנונית שהרבה יותר נוח לעשות כשהקירות פתוחים: מקרר, תאורה, אינטרנט, משאבת מים או ציוד רפואי מצד אחד, ומזגן מרכזי או דוד חשמלי מצד שני. את שיקולי הגודל והכדאיות של אגירה הרחבנו במאמר על מערכת סולארית עם אגירה.

הגג עצמו: תכנון שמכפיל שטח יעיל

בבית קיים מתאימים את המערכת לגג. בבית בבנייה אפשר להתאים את הגג למערכת, וזה יתרון שלא חוזר. כמה נקודות מעשיות:

1. לרכז מתקנים באזור אחד. ארונות מיזוג, קולטי שמש, יחידות חוץ, אנטנות וארובות שמפוזרים על הגג יוצרים הצללות ומקטעים לא יעילים.
2. לחשוב על הצללה עתידית. פרגולה מתוכננת, עץ שיגדל או תוספת בנייה עתידית בשכנות משנים את התמונה בעוד חמש שנים.
3. לזכור את הפטור מהיתר. לפי תקנות התכנון והבנייה בעניין עבודות ומבנים הפטורים מהיתר, המערכת נדרשת בין היתר להיות מעוגנת כך שלא תזוז, לא לבלוט מקצות הגג ולא לחסום מוצאי גג ומיתקנים נדרשים אחרים. גג שתוכנן עם מעקה ופתחים במקומות הנכונים מקל על העמידה בתנאים.
4. לשמור מרווחי גישה ובטיחות. ההנחיות דורשות שהמיתקן יותקן באופן המאפשר גישה נוחה ובטיחותית לתפעול ולתחזוקה שלו ושל המיתקנים הסמוכים לו, והוראת נציב כבאות והצלה 543 קובעת הפרדה או מרחק ממתקני מיזוג ולוחות חשמל שעל הגג ומעבר חופשי לאורך משטח הפאנלים.

מי אחראי למה: הקבלן, המתקין ואתם

בבית בבנייה יש שני קבלנים בתמונה, וזה מקור העיכובים הנפוץ. מפרט משרד האנרגיה והתשתיות למערכת סולארית ביתית מגדיר את ההתקשרות המקובלת כפרויקט מפתח, שבו המתקין אחראי לביצוע כלל העבודות ולמסירת מערכת מחוברת לרשת, ובכלל זה להשגת כל האישורים לפי כל דין, לתיאום הביקורות של חברת החשמל, להשגת אישורי מהנדס קונסטרוקציה וחשמל, ולדיווח מלא לוועדה המקומית על הקמת המתקן.

מה שהמפרט לא יכול לעשות בשבילכם הוא לתאם בין קבלן הבנייה למתקין. שלוש שורות בחוזה פותרות את רוב זה:

1. בהסכם עם קבלן הבנייה: הכנת שרוולים ומובלים לפי תכנית שיספק המתקין הסולארי, מקום מוגדר לממיר וללוח, והתייחסות קונסטרוקטיבית לעומס המערכת.
2. בהסכם עם המתקין: לוח זמנים שקשור לאבני דרך של הבנייה ולא לתאריכים מנותקים, ואחריות מלאה על הרישוי והדיווח. המפרט ממליץ על לוח זמנים של עד 120 יום ממועד ההסכם ועד לחיבור המערכת לרשת במערכת ביתית.
3. בשניהם: מי מתאם עם חברת החשמל את מועד הסנכרון מול מועד קבלת טופס 4.

לתמונה המלאה של האישורים והבדיקות הנדרשים בדרך להפעלה, ראו את המאמר שלנו על קבלת אישור למערכת סולארית.

לסיכום

בית בבנייה הוא התרחיש הטוב ביותר להתקנת מערכת סולארית, ובו זמנית זה שבו קל יותר מכל להפסיד את היתרון. מה שקובע אינו הרגע שבו עולים לגג, אלא רצף ההחלטות שנעשות לפניו: גג שתוכנן נקי, קונסטרוקציה שיודעת על העומס, שרוולים שהוכנו בשלד, חיבור תלת פאזי כשצריך, מקום בלוח, והכנה לאגירה אם היא על השולחן. ומעל כולן, ניהול תזמון נכון מול חברת החשמל, עכשיו שאפשר להירשם למסלול המהיר עוד לפני שהבית מחובר.

ב-Solwise אנחנו נכנסים לתמונה בשלב שבו זה עוד זול, מספקים לקבלן את תכנית ההכנות, ומנהלים את הרישוי והתזמון מול הרשויות וחברת החשמל עד לחיבור וההפעלה. דברו איתנו בזמן שהקירות עוד פתוחים.

מקורות

1. החלטת רשות החשמל, תיקונים לאמת מידה 35כ2(יב): מסלול מהיר לחיבור מתקני ייצור פוטו וולטאיים או מיתקן אגירה לחיבור חדש
2. הנחיות מנהל מינהל החשמל להתקנת מיתקן פוטו-וולטאי (במתח גבוה ובמתח נמוך)
3. מפרט משרד האנרגיה והתשתיות למערכת סולארית ביתית, אוגוסט 2025
4. תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), תשע"ד-2014
5. הוראת נציב כבאות והצלה 543, סידורי בטיחות אש במתקנים פוטו וולטאיים
6. הסימולטור הסולארי של האתר הלאומי לאנרגיות מתחדשות
7. משרד האנרגיה והתשתיות, שאלות ותשובות בנושא אנרגיה סולארית על גגות